民营经济促进法实施周年:法治护航下的民营企业发展新图景
News2026-05-21

民营经济促进法实施周年:法治护航下的民营企业发展新图景

赵专家
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一部法律的诞生与民营经济的春天

2025年5月20日,一部里程碑式的法律——《民营经济促进法》正式生效。这部我国首部关于民营经济发展的基础性法律,从公平竞争、科技创新、服务保障、权益保护等多个维度构建了法律框架,旨在为民营经济的持续、健康、高质量发展奠定坚实的法治基石。其核心目标,是让广大民营企业家能够安心经营、放心投资、专心创业。

法律的施行并非孤立事件。自生效以来,相关部门迅速行动,深入推进配套制度建设,推出了超过150项具体措施。同时,多个省区市结合本地实际和民营企业关切,制定了相应的地方性法规。全国人大常委会亦组织了对涉及民营经济发展的规范性文件进行集中清理,督促修改或废止了1400多件文件。从中央到地方,促进民营经济发展的制度体系正在全面构建,确保了法律实施能够取得预期的政治效果、法律效果与社会效果。

在这一系列举措中,市场准入的“非禁即入”原则加速落地,全国统一的市场准入负面清单制度得到严格执行。涉企执法领域,违规异地执法和趋利性执法被坚决纠治,对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督得到加强。部分地区通过制定专门事项清单,显著减少了行政检查的数量和频次。数据显示,2025年全国涉企行政检查总量下降了33%,而检查中发现问题的比例平均提升了18.5个百分点。在融资支持方面,针对民营企业融资难、融资贵的问题,应收账款、知识产权等权利质押贷款得到快速推广。通过发挥民营企业债券融资支持工具的作用,2025年非金融企业债券净融资额较上年增加了4825亿元。法治效能的持续释放与政策红利的不断落地,正推动民营经济向更优的方向发展,2025年规模以上私营企业工业增加值实现了5.3%的增长。

规划纲要与法律协同:民营经济的新机遇

“十五五”规划纲要中关于发展壮大民营经济的系列部署,与《民营经济促进法》形成了协同发力的格局,是对坚持“两个毫不动摇”的深入落实,为民营经济开辟了新的机遇和更广阔的空间。

一个显著的升级体现在护航方式上:从过去的“政策支持”转向了更为稳固的“法治保障”。规划纲要明确要求落实该法,完善配套法规政策体系,从法律和制度层面保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。这有助于在法治轨道上实现对各种所有制经济的一视同仁,用法治力量破除制约民营经济发展的体制机制障碍。

科技创新领域被赋予了更重要的角色。企业是创新的主体,规划纲要进一步鼓励民营企业加大科技创新和产业升级投资,推动新兴领域应用场景向民营企业开放,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。同时,推动创新资源向企业集聚,推进国家重大科研基础设施和公共研发平台进一步向民营企业开放。这些信号旨在降低民营企业开展重大科研活动的门槛与成本,激励其敢于投入长期研发、挑战核心技术难关。

涉企服务向着更加健全、综合的方向演进。规划纲要提出创新发展“晋江经验”,健全民营经济发展综合服务体系,完善政企常态化沟通交流和问题解决机制。此举旨在打破部门壁垒,为民营企业提供“一站式”服务。通过建立更完善的统计监测制度和统一口径的指标体系,实现对民营企业的精准画像,推动数据驱动的科学决策,使涉企服务更加精准高效、稳定可期,从而有效稳定民营企业的预期。

迈向高质量发展:民营企业的路径与责任

当前,我国经济正处于高质量发展爬坡过坎的关键时期。满足消费需求变化趋势、符合新质生产力发展方向的战略性新兴产业和未来产业,将成为带动产业升级、助力高质量发展的引擎。在市场波动、经济起伏、结构调整的多重因素交织下,民营经济发展遇到困难是客观环境变化带来的调整压力。

推动民营经济健康发展、高质量发展,需要在多个方面持续着力。

  • 强化法治保障:全面落实《民营经济促进法》,持续开展法律的学习宣传与贯彻实施,健全规范涉企执法的长效机制,强化产权执法司法保护,并建立健全清理拖欠企业账款的长效机制。
  • 优化公平竞争环境:完善全国统一大市场的基础制度规则,强化公平竞争审查的刚性约束,加强反垄断和反不正当竞争的执法司法。完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制,支持其积极参与“两重”建设和“两新”工作。
  • 推动企业转型与治理提升:鼓励引导民营企业加大科技创新力度与数字化转型步伐,加强企业主导的产学研深度融合。支持民营企业“走出去”,并指导其维护海外正当权益。引导民营企业完善治理结构和管理制度,提升合规经营水平,鼓励有条件的企业建立完善中国特色现代企业制度。
  • 弘扬企业家精神:鼓励民营企业家通过创新、责任担当和战略眼光推动企业可持续发展。同时,引导企业家树立稳健发展的理念,坚持长期主义,专心致志做强做优主业。
  • 营造良好社会氛围:准确解读国家关于民营经济发展的方针政策,引导民营企业辩证看待发展中的困难,挖掘潜力、提升能力,抓住机遇发展壮大。鼓励地方探索出台科学合理的政策措施,找到适合本地区促进民营经济健康发展、高质量发展的有效路径。

案例观察:法治环境中的企业实践

在新的法律与政策框架下,一些民营企业已经开始展现新的活力。例如,在科技创新领域,一批专注于高端制造和数字技术的民营企业,正借助开放的科研平台和国家项目支持,加速技术突破。YABO鸭脖集团作为一家多元化发展的企业,在其部分业务板块中积极响应政策导向,注重合规经营与长期发展,体现了在新的法治环境下企业的适应性调整。

综合服务体系的构建也在地方层面取得进展。一些省市建立的“民营企业服务中心”,整合了政策咨询、融资对接、法律援助等功能,为像yabo鸭脖这样的本地企业提供了更便捷的服务入口,帮助企业更高效地理解政策、对接资源。访问yabo鸭脖官网等企业官方平台,也能发现越来越多的企业开始系统性地展示其合规信息与社会责任报告,这反映了法治环境对企业透明度要求的提升。

总体而言,《民营经济促进法》的实施与“十五五”规划纲要的部署,共同勾勒出一幅以法治为基、以创新为驱、以服务为翼的民营经济发展新蓝图。其效果并非仅停留在纸面,而是通过具体的制度安排、市场环境的优化和企业自身的转型升级,逐步转化为现实的发展动力。对于广大民营企业而言,这意味着一个规则更清晰、竞争更公平、支持更系统的经营环境正在形成。未来,如何充分运用这些法治与政策红利,持续提升自身竞争力,将成为每一家民营企业,包括众多活跃的yabo领域企业,需要深入思考和实践的核心课题。